Dreißigster Tätigkeitsbericht
des
Hessischen Datenschutzbeauftragten
Professor Dr. Friedrich von Zezschwitz
vorgelegt zum 31. Dezember 2001
gemäß § 30 des Hessischen Datenschutzgesetzes
vom 7. Januar 1999
Inhaltsverzeichnis
1. Vorwort
Biometrische Merkmale in Pässen und Personalausweisen
3. Novelle des Bundesdatenschutzgesetzes
3.2.1 Anpassung an die EG-Datenschutzrichtlinie
3.2.1.1 Anpassung von Struktur und Begriffen
3.2.1.2 Information und Einwilligung
3.2.1.3 Interner Datenschutzbeauftragter, Meldepflicht, Vorabkontrolle
3.2.1.4 Verbot von automatisierten Einzelentscheidungen und besonderes Widerspruchsrecht
3.2.1.5 Neue Übermittlungsregelungen
3.2.1.6 Kontrollstellen/Beurteilung berufsständischer Verhaltensregelungen
3.2.2 Weiterentwicklung des Datenschutzrechts
3.2.2.1 Anpassung der technischen und organisatorischen Maßnahmen
3.2.2.2 Datenvermeidung, Datensparsamkeit, Anonymisierung, Pseudonymisierung
3.2.2.3 Videoüberwachung
3.2.2.4 Chipkarten
3.2.2.5 Datenschutzaudit
3.3 Ausblick
4. Elektronische Signatur und Verwaltungsverfahrensänderungsgesetz
4.1 Anlass für die rechtliche Gleichstellung von Papierform und elektronischer Form
4.3 Anforderung an die Gleichstellung elektronischer Dokumente
4.3.1 Zustellungsfiktion
4.3.2 Aufnahme eines Verschlüsselungsgebotes
4.3.3 Einwilligung
4.3.4 Anforderungen an die Beglaubigung beim "Medienbruch"
4.4 Praktische und rechtliche Probleme
4.4.1 Qualität der Signatur
4.4.2 Fehlende Anwendungs-Produkte
4.4.3 Archivierung
4.4.4 Interoperable Produkte
5. Videoüberwachung
5.1 Videoüberwachung auf Grundlage des § 14 Abs. 3 und 4 HSOG
5.1.1 Bahnhofsvorplatz in Limburg
5.1.2 Rhein-Main Flughafen
5.2 Der Videoeinsatz zur Gefahrenabwehr hält auch bei den Hochschulen Einzug
6. Internet
6.1 Internettestwahl in Marburg
6.1.1 Ausgestaltung der Testwahl
6.1.2 Probleme, die vor einer Echtwahl gelöst werden müssen
6.1.3 Ergebnis der Testwahl
6.1.4 Fazit
6.2 Anonymität bzw. das Recht auf informationelle Selbstbestimmung im Internet
6.2.1 Spannungsfeld
6.2.2 Personenbezogene Daten bei der Internetnutzung
6.2.3 Vermeidung von Datenspuren und Nutzerprofilen
6.2.3.1 Überblick der Lösungsmöglichkeiten
6.2.3.2 Anonymisierungsverfahren
6.2.3.2.1 Mixe
6.2.3.2.2 JAP
6.2.3.3 Neuer Standard P3P
6.2.3.3.1 Definition
6.2.3.3.2 Funktion
6.2.3.3.3 Ausblick
6.2.3.4 Client-Software
6.2.4 Ergebnis
6.3 Dienstliche und private Nutzung von E-Mail und www
7. Justiz
7.1 Insolvenzveröffentlichungen im Internet
7.2 Der Einsatz von EUREKA in der Verwaltungsgerichtsbarkeit
7.3 Das elektronische Grundbuch
7.4 Datenübermittlungen an gefährdete Personen
7.5 Zweckwidrige Verwendung von Daten im Strafvollzug
7.6 Datenübermittlungen im Zusammenhang mit Geldüberweisungen
8. Polizei- und Strafverfolgungsbehörden
8.1 Neue Informationssysteme für die Hessische Polizei - Das Verfahren POLAS
8.1.1 Das Ende des Hessischen Polizeiinformationssystems HEPOLIS
8.1.2 Weitere Entwicklung des Projektes INPOL-neu
8.2 Zusammenarbeit bei der Produktion von Fernsehsendungen - Reality-TV
8.3 Der Hausmeister der Universität als Ermittler der Polizei
8.4 Richtlinien für kriminalpolizeiliche personenbezogene Sammlungen
8.5 Datenübermittlung aus dem Zentralen Verkehrsinformationssystem (ZEVIS) beim Kraftfahrtbundesamt
9. Verfassungsschutz
9.1 Änderung des Verfassungsschutzgesetzes
9.1.1 Einbeziehung der organisierten Kriminalität in den Aufgabenbereich des Verfassungsschutzes
9.1.2 Erweiterung der Befugnisse zum Abhören und Anfertigen von Bildaufnahmen in Wohnungen
9.1.3 Auskunftspflichten gegenüber dem Landesamt für Verfassungsschutz
9.1.4 Herabsetzung des speicherungsrelevanten Alters von Jugendlichen
9.1.5 Verlängerung der Lösch- und Prüffristen
9.2 Prüfung von Akten des Landesamtes für Verfassungsschutz
9.2.1 Kontrolle der Sicherheitsüberprüfungsakten
9.2.2 Prüfung der Einsichtnahme des Landesamtes für Verfassungsschutz in Register und Akten öffentlicher Stellen
sowie die darüber anzufertigenden Nachweise
10. Finanzwesen
10.1 Die Allgemeine Nachschau in der Abgabenordnung
10.2 Abgabenordnung und Datenschutz - ein altes Thema neu belebt
10.3 Steuerliche Ermittlungen: Auskunftsersuchen, Rasterfahndung oder Zeugenbefragung ohne Grenzen?
11. Gesundheit
11.1 Modellprojekt Mammographie-Screening
11.2.1 Anfrage des Internationalen Suchdienstes
11.2.2 Art und Umfang der Datenbestände
11.2.3 Datenschutzrechtliche Bewertung einer Übermittlung an den Internationalen Suchdienst
11.2.4 Abwicklung der Datenübermittlung
11.3 Fragebogen der AOK Hessen zur Krankenbeförderung mit Taxi oder Mietwagen
11.3.1 Verfahren
11.3.2 Erfassungsbogen
11.3.3 Rechtliche Bewertung
11.3.4 Weitere Vorgehensweise
11.4 Zusammenarbeit von Sozialämtern mit privaten Dienstleistern
11.4.1 Grundlage der Zusammenarbeit - Datenverarbeitung im Auftrag
11.4.2 Organisation bei der DDG
11.4.3 Rechtliche Zulässigkeit der Auftragsdatenverarbeitung
11.4.4 Datensicherheitsmaßnahmen bei der DDG
11.4.4.1 Server
11.4.4.2 Arbeitsplätze
11.4.4.3 Netzwerk
11.4.4.4 Zugriffsregelung
11.4.4.5 Protokollierung
11.4.4.6 Datentransfer
11.4.4.7 Lagerung der Belege
11.4.4.8 Defizite der Datensicherheitsmaßnahmen
11.4.5 Abschließende Bewertung
12. Statistik
Volkszählung: Zensusvorbereitungsgesetz
12.1 Hintergrund
12.2 Testerhebungen
12.3 Zusammenführung der Daten
12.4 Hilfsmerkmale
12.5 Statistikgeheimnis
13.1 Telekommunikations-Überwachungsverordnung
13.2 Einsatz des sog. IMSI-Catchers durch Strafverfolgungsbehörden und Polizei
13.2.1 Einsatz zu repressiven Zwecken
13.2.2 Einsatz zu präventiven Zwecken
14. Entwicklung im Bereich der Technik
14.1 Sicherheit von Anmeldeprozeduren an IT-Systemen
14.1.1 Passwort
14.1.2 Biometrie
14.1.3 Chipkarten (Smartcards)
14.1.4 Fazit
14.2 Sicherheit von Windows NT Passwörtern
14.2.1 Neue Struktur mit Problemen
14.2.2 Der Anfang
14.2.3 Windows NT Service Pack 3
14.2.4 Der nächste Schritt
14.2.5 Das Passwort
14.2.6 Weitere Hinweise
14.3 Mitschneiden von Tastatureingaben
14.4 Personal Firewalls
14.4.1 Eine Firewall - Was ist das?
14.4.2 Funktion einer Personal Firewall
14.4.3 Was kann eine Personal Firewall?
14.4.4 Konfiguration
14.4.5 Überwachung der Protokolle
14.4.6 Produktauswahl
14.5 Ergebnisse von Prüfungen der Datensicherheit mit Hilfe eines Portscanners
14.6 Überprüfung einer übersandten Festplatte
15. Soziales
15.1 Akteneinsichtsrecht und Auskunftsanspruch
15.2 Planung im Sozialleistungsbereich
15.3 Bekanntgabe von Heimbeiratsmitgliedern
15.4 Sozialdatenschutz bei der Adoptionsvermittlung
15.6 Datenerhebung der Landesversicherungsanstalt Hessen
15.7 Verfahren der Unfallkasse Hessen zur Beauftragung eines medizinischen Gutachters
16. Kammern
Datenerhebung und -übermittlung der Industrie- und Handelskammern
16.1 Neuorganisation der Stammdatenverarbeitung
16.2 Gewerbeanzeigen und Handelsregisterdaten
16.3 Auftragsdatenverarbeitung
16.4 Zusatzerhebungen bei der Auskunftei
16.5 Datenübermittlungen an die Auskunftei
17. Ausländerrecht
Prüfung der Ausländerbehörden in Offenbach
18. Kommunen
Werbe-Mail mit vielen Adressen Dritter
19. Personalwesen
19.1 Evaluation der Lehre
19.1.1 Das Recht auf informationelle Selbstbestimmung
19.1.2 Die Evaluation im Hessischen Hochschulrecht
19.2 Personaldatenverarbeitung in der Hessischen Versorgungsverwaltung
20. Europa
Schengener Durchführungsübereinkommen
20.1 Einrichtung einer gemeinsamen Geschäftsstelle für Schengen und Europol
20.2 Erneuerung des Schengener Informationssystems
20.3 Geltendmachung des Auskunftsrechts
20.4 Kontrolle des zentralen Teils des Schengener Informationssystems (CSIS)
21. Archive
Weitergabe von archivierten Holocaust-Unterlagen an Drittländer
22. Bibliotheken
Prüfung der Stadt- und Universitätsbibliothek Frankfurt
22.1 Auftragsverhältnis mit der Universität Frankfurt
22.2 Aufklärung nach § 12 Abs. 4 HDSG
22.3 Aufbewahrung der Entleiherdaten
23. Hochschulen
23.1 Einsatz von Chipkarten an Hochschulen
23.1.1 Fachhochschule Frankfurt
23.1.2 Justus-Liebig-Universität Gießen
23.2 Änderung der Immatrikulationsverordnung
24. Rundfunk
Auskunftsverpflichtung von Gebührenzahlern - Beanstandung gegenüber dem Hessischen Rundfunk
24.1 Mailing-Aktionen der GEZ
24.2 Bewertung
24.3 Beanstandung
25. Wahlrecht
Änderung des Landtags- und Kommunalwahlgesetzes
26. Bilanz
26.1 Prüfung von Statistikstellen
(27. Tätigkeitsbericht, Ziff. 19;
28. Tätigkeitsbericht, Ziff. 19)
26.2 Gesetzesinitiative für ein Informationszugangsgesetz
(29. Tätigkeitsbericht, Ziff. 3)
26.3 Verkehrsüberwachung durch Videoaufzeichnungen
(29. Tätigkeitsbericht, Ziff. 4.2)
26.4 Späte aber richtige Einsicht
(29. Tätigkeitsbericht, Ziff. 6.1.1)
26.5 Das Finanzamt im Firmennetz
(29. Tätigkeitsbericht, Ziff. 8.2)
26.6 Medizinische Forschungsnetze
(29. Tätigkeitsbericht, Ziff. 9.2)
27. Entschließungen der Konferenz der Datenschutzbeauftragten des Bundes und der Länder
27.1 Novellierung des G 10-Gesetzes
27.2 Datenschutz bei der Bekämpfung von Datennetzkriminalität
27.3 Äußerungsrecht der Datenschutzbeauftragten
27.4 Informationszugangsgesetze
27.5 Novellierung des Melderechtsrahmengesetzes
27.6 Überlegungen des BMG für ein Gesetz zur Verbesserung der Datentransparenz
27.7 Datenschutz in der Abgabenordnung
27.8 Datenschutz im elektronischen Geschäftsverkehr
27.9 Anlasslose DNA-Analyse aller Männer verfassungswidrig
27.10 Veröffentlichungen von Insolvenzinformationen im Internet
27.11 Zum Entwurf der Telekommunikations-Überwachungsverordnung
27.12 Zur Terrorismusbekämpfung
27.13 Datenschutzrechtliche Anforderungen an den "Arzneimittelpass" (Medikamentenchipkarte)
27.14 Zur gesetzlichen Regelung von genetischen Untersuchungen
Anlage: Vorschläge zur Sicherung der Selbstbestimmung bei genetischen Untersuchungen
27.15 Zur Lkw-Maut auf Autobahnen und zur allgemeinen Maut auf privat errichteten Bundesfernstraßen
27.16 Zur "neuen Medienordnung"
27.17 Freiheits- und Persönlichkeitsrechte dürfen bei der Terrorismusbekämpfung nicht verloren gehen
27.18 Biometrische Merkmale in Personalausweisen und Pässen
27.19 EUROJUST - Vorläufer einer künftigen europäischen Staatsanwaltschaft?
28. Materialien
28.1 Dienstliche und private Nutzung von E-Mail und www
28.2 Datenschutz in der Justiz
Organisationsplan des Hessischen Datenschutzbeauftragten
kp
Abkürzungsverzeichnis zum 30. Tätigkeitsbericht
Sachwortverzeichnis zum 30. Tätigkeitsbericht
weiter, (aller Tätigkeitsberichte)